但任何一个朝代的老百姓，都没有停止过翡翠的开采、输出和交易．限制和官束．使缅甸的翡翠行业一直处于半明半暗的状态．加之开采方式落后，制作技术陈旧，难以同国际接轨．发展极其缓慢．

    英国殖民统治时期，当局为了缓和民族矛盾和增加财政收人，一度允许私人经营和开采翡翠．发给商人营业执照，从中收取估价税和执照费．从而推动了翡翠的开发利

用，同时也吸引了许多中国商人和琢玉技师流人缅甸．

    缅甸宣布独立后，短时问内沿袭英国人的旧规定，继续对翡翠的开采和贸易进行管理．时间不久，又禁止私人开采和交易，由国家地矿部门统一经营管理，同时宣布对翡

翠的勘探、开采、拥有、迁运、买卖及加工制作归国家所有．

军政府接管政权后，对私人经营翡翠有所放松，但开采销杏大权仍然在官方，私人只有依靠军政府才能出口贸易．

    1990年，政府进一步对私人经营翡翠有了突破性的放松，为杜绝对翡翠的偷采和走私，允许私人与国家合作．并规定私人只能在国家废弃的旧营地开采，所得甲级以上的

翡翠山国家收购乙级品在国内销咨，丙级品可以销往国外．

从此承认了边境翡翠贸易的合法化，但是，必须将所得外汇的15肠上缴国家作为利税．1994年5月，国家实行珠宝开放政策，贸易税为15％，管理费为5野．

    缅甸翡翠的大部分场区都在克钦军的势力范围以内，政府能够控制的不到20％，尽管有一系列的改革规定，对私人经营翡翠也只能听之任之．自1995年以来，政府通过多

次与克钦军协商谈判．现已基本解除了双方的矛盾，达成了共同管理翡翠场区的资源开发和发展国家经济的一致意见．

   明确提出自有三万美元资金的私人可以参加国家级的珠宝展销会，拍卖翡翠原料和成品，并允许一个人可以登记三个矿井，但仍需缴纳三个矿井的登记费用和税收．

   1996年正式出台了《缅甸珠宝玉石管理法》，明确了开矿山国家矿产部批准，交易由估价委员会评定，至使长期封闭的翡翠大门终于敞开了．这无疑是一大进步，标志着缅甸翡翠的开发利用终于走上了正轨．

   克钦军对翡翠的管理，原则上按照政府的规定，但十分宽松，只要私人愿意合作并缴纳税收，便可开采和交易．但是缅甸翡翠以各种渠道各种方式走私外流，几乎是长期以来形成的普遍现象．